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西藏地區人口流動的特點和相關問題

來源:論文知識網作者:kaiting時間:2018-10-22 10:45

  這篇人口管理論文發表了西藏地區人口流動的特點和相關問題,隨著西藏地區經濟水平的顯著提高以及國家對于西藏地方的優惠政策,吸引著大量的內地人員向西藏地區流動,給西藏地區的發展帶來了前所未有的機遇和動力,也給西藏地區的社會治安以及環境等帶來了一定的壓力。

  關鍵詞:人口管理論文發表,流動人口,民族團結,西藏

人口管理論文發表

  自西藏和平解放以來,中央政府高度重視西藏地區發展并大力發展西藏地區經濟,修建開通了青藏鐵路、川藏公路、滇藏公路以及多個航班。所以,對于西藏地區流動人口科學的管理是很有必要的。

  一、西藏地區流動人口的分類和特點

  (一)西藏地區流動人口的主要分類

  西藏地區的流動人口主要分為朝圣旅游型流動人口、援藏干部型流動人口和經濟趨向型流動人口。

  1.朝圣旅游型流動人口主要是出于文化動因。西藏地區又是藏傳佛教的發源地,可以說宗教文化十分豐富,世界各地的佛教信徒基本都有到西藏地區朝圣的心愿。另一方面,西藏地區由于其特殊的地理環境造就了一個獨一無二的自然風光和人文風光相得益彰的特色文化,這里有珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、納木錯等自然風光,還有以布達拉宮、祖拉康、扎什倫布寺為代表的人文景觀,這些都吸引著世界各地的驢友和朝圣者的向往。據統計,2015年,西藏地區共接待國內外游客達到2017.53萬人次,旅游總收入281.92億元,占西藏全區GDP27.5%。

  2.援藏干部型流動人口主要是處于政策原因。中央政府和黨中央為了進一步發展西藏地區經濟,不斷出臺一系列援藏政策,特別是人才的援助上。中央第六次西藏工作座談會召開之際也是援藏工作進行21年頭了,這二十余年里參與援藏的工作的有17個省市、60中央國家機關及17家中央企業,干部人次超過6000人,同時每年到西藏地區駐村人員和其他志愿者更是不可數。這些援藏干部為西藏地區的發展做了不可磨滅的貢獻,同時也是西藏非常重要的流動人口群體。

  3.經濟趨向型流動人口主要是利益驅動。自改革開放以來,西藏地區和內地各兄弟省份一樣也要發展,對外開放吸引投資和外來人口是重要的舉措,中央政府的優惠政策吸引人民到西藏去工作贏來了一次春天。區外的大量流入西藏的人口主要是從事生產經商、務工服務為主的工作。近年來,中央政府對于西藏地區的基礎設施建設的投入進一步加大,使得西藏地區的投資環境和生活環境越來越好,這些都會吸引更多人到西藏投資工作。

  (二)西藏地區流動人口的特點

  1.流動人口的季節性

  西藏地區氣候環境惡劣,地質脆弱,夏冬季節氣候相差較大,這導致西藏地區的人口流動有其特殊性。11月份到來年的三月份,西藏地區基本進入了冬季,大部分地區干燥、缺氧、寒冷,這時候朝圣者以及經商務工人員基本在春節之前都已經離藏,短暫的人口流出高峰后,西藏進入了流動人口的低峰期。春暖花開,冬去春來,四月開始氣候開始回暖,西藏地區的其后又變得濕潤。溫暖起來,這時候過了年的外地商人和務工人員又開始集中返藏。

  2.流動人口的年輕化

  從目前的流動人口來看以21-40歲的健康的青壯年人口為主,并且男性多于女性。根據第六次全國人口普查的情況看21-40歲的青壯年人口約占流動人口的68%,20歲以下的約占6%,40歲以上約占25%。

  由上圖可以看出西藏地區的流動人口整體是男性多于女性。

  3.流動人口文化程度整體不高

  根據第六次人口普查數據,流入西藏的人口中大專及以上文化程度的比重不到8%,小學以及一下文化程度超過了30%。

  比較區內間的人口流動比例和跨區的流動人口受教育程度可以得出,西藏地區流動人口受教育程度“小學及以下”和“大專及以上”流動人口中區內都高于跨省區的流動人口,并且整體比重低于全國水平。

  4.民族復雜,漢藏為主

  西藏地區以藏族、門巴族、珞巴族之外之外,漢族,回族等也大量涌入,導致其民族成分復雜。在流動人口中漢族大概占73%,藏族占24%,回族占0.5%,其中漢族所占比例最大。來藏的朝圣者、境內外的佛教信徒以及觀光游客外還有援藏干部、經商務工人員大多數也都是漢族。這和國家相關政策有直接原因,政府的援藏政策在其中起著非常重要的作用。

  5.流動人口分布局部集中

  西藏地區流動人口主要流向以拉薩、林芝、日喀則等地為主,而像阿里地區這種氣候比較惡劣,經濟相對落后的地區的流動人口是很少的。西藏流動人口的目的主要是掙錢和朝圣,因此,他們選擇的地方主要位于經濟比較發達的地區,拉薩是西藏的政治經濟文化中心,也是宗教中心,是流動人口的首要選擇流動地。林芝地區氣候比較濕潤、溫和,在西藏地區素有“小江南”之稱,也是多數流動人口選擇的目標。因此,流動人口就比較集中于一個地方。

  二、西藏流動人口管理中存在的問題

  (一)流動人口對西藏地區的意義

  1.推動西藏經濟發展

  西藏地區經濟發展一直處于相對緩慢和落后的情況,大量內地的流動人口進入西藏后,給西藏帶來了不僅僅是人力資源,更多的是內地發展的經驗和技術,這對于推動西藏地區的經濟的發展具有重要作用。另外,西藏地區的經濟結構也是根據經驗結合西藏自身的特殊性探索出的“三二一”結構,以第三產業為主,其中旅游業占大部分,除了在西藏經商務工的人口和援藏的干部,來藏旅游地流動人口可以說在西藏經濟發展中不可忽略。

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